台灣人口挑戰看不見的兩大危機

高齡化、少子化在台灣，已不是新鮮事，但是你知道嗎？台灣在今年進入高齡社會後，再過八年，就要再邁入超高齡社會了。

當年，日本花了11年，從高齡社會邁入超高齡社會，德國則花了36年，台灣居然只需要八年，可想而知，台灣真的是一個世紀級的急速老化國家。

台灣的人口危機來得又急又猛，伴隨的經濟挑戰也相應到來。

以人口結構圖形來想像，理想的人口金字塔，應該是以較多的幼齡人口做為基底、高齡人口在塔尖，這樣架構出的社會，才會具有穩固的支撐基礎，且可以形成未來的中壯階層。

反之，人口如果是欠缺底層、中高齡居多的火炬型，將對未來經濟發展埋下危弱因子。

台灣人口結構在1960年代曾是漂亮的金字塔，目前是中廣、上下兩頭平的燈籠型。

以國發會今年最新的人口推估，再過25年，就會接近火炬型了。

隱藏危機1 老人醫療五年內成炸彈

台大創意創業學程教授王崇智分析，台灣的嬰兒潮世代，如今已陸續加入退休潮，第一波嬰兒潮老人已在五年前陸續退休，這些人目前抵達70歲，而75歲是台灣人口死亡的平均值，因嬰兒潮老人數量龐大，有可能在五年內成為台灣醫療的定時炸彈。

王崇智表示，台灣的高齡「死亡迴圈」約是以70到75歲為區間，意思是，台灣老人一旦生病，先用119叫救護車，然後急診，進加護病房，轉普通病房到回家，這樣的狀況將在這五年內不斷循環，這個循環是整體醫療流程中最昂貴的支出，若不思解決可能拖垮健保財政。

他直言，若政府在台灣醫療、照護產業不積極思考「老齡化」問題，一旦引爆炸彈，屆時醫療系統將癱瘓，若決心規劃、投資，危機反成轉機，商機可期。

這幾年，政府因應人口危機的對策重心多放在老人、幼兒兩頭，較少關注15至64歲工作年齡人口層的問題。殊不知，工作人口層不只是社會的消費主力、生產主力、創新主力、儲蓄主力，更是扶養主力，一旦成長之勢不再，台灣的社會、經濟基本盤都會受影響。

目前台灣工作年齡人口層的最大問題，就是成長緩慢，且很快就要縮減。

根據主計總處近期發布的2017年事業人力僱用狀況調查統計顯示，我國受僱員工年齡平均40歲，較前一年底增加0.2歲，近五年來受僱員工年齡逐年提高，45歲以上中高齡勞工比重從2012年的29.6%，逐年攀升至32.8%。

同一時間，25至44歲族群比重則從62.2%，降至58.4%；未滿25歲青年比率始終在8%多一點。

這顯示了，台灣的工作人口層同時存在高齡化與中流砥柱消失的問題。

根據主計總處國人赴海外工作人數統計，除了2011年和2015年受景氣影響，赴海外工作人數減少之外，其餘年度赴海外工作人數皆呈正成長，目前約有72.8萬人在海外工作。

搶救台灣的人口危機，需要多管齊下的雞尾酒療法，但是目前政府因應高齡社會的政策分散在很多領域，一方面需要整合資源，二方面也要投注心力解除工作人口層消失問題。

鼓勵生育一向是人口專家公認最難推的政策，但是不做會後悔，另外，像是友善女性、高齡職場、延後退休年齡、延攬境外專業技能人才及移民政策等，都須加速研究推進。